Les Corts Generals aproven definitivament el projecte de Llei pel Dret a l'Habitatge

La nova Llei, que prèviament va ser aprovada en el Congrés dels Diputats, és la primera en la història de la democràcia que té per objecte desenvolupar el dret constitucional a un habitatge digne i adequat, així com assegurar i reforçar el cinqué pilar de l'Estat del Benestar. És una de les reformes recollides en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i un de les fites acordades amb la Comissió Europea per al desemborsament dels fons NextGenerationEU.

La norma ofereix instruments a les Administracions territorials competents per a limitar el preu dels lloguers i augmentar l'oferta d'habitatge públic i privat a preus assequibles, atenent en particular aquelles persones i llars que tenen més dificultats d'accés i en els àmbits en els quals existeix una major tensió en el mercat.

Així, l'objectiu de la Llei és dotar a les Comunitats Autònomes i municipis d'eines per a contribuir a facilitar l'accés a un habitatge digne. Entre altres coses, la llei activa mecanismes per a incentivar l'oferta assequible, sobretot per a joves i col·lectius vulnerables; per a evitar l'habitatge buit, de contenció i baixada dels preus del lloguer en zones declarades tensionadas, i per a incrementar el parc d'habitatge en lloguer social.

Principals novetats de la futura Llei

1. No es podrà alienar el parc públic d'habitatge social, que serà considerat com un patrimoni permanentment subjecte a protecció. i que haurà de servir a les Administracions per a facilitar l'accés a un habitatge a la població amb majors dificultats. Per a això, s'estableix una estricta regulació dels parcs públics. En aquest sentit, s'estableix que els parcs públics d'habitatge siguen un patrimoni separat, per la qual cosa els ingressos que generen han de ser destinats a la creació, ampliació, rehabilitació o millora d'aquests.

En aquest context, es reforça el paper dels plans estatals en la conservació, millora i ampliació dels parcs públics d'habitatge, a través de l'establiment d'objectius concrets, i s'especifica que han de donar resposta a situacions de vulnerabilitat.

2. S'estableix la qualificació indefinida de l'habitatge protegit, garantint sempre, almenys, un període de trenta anys. Es fixen a nivell estatal unes condicions bàsiques que defineixen un règim de protecció pública permanent dels habitatges protegits que es promoguen sobre sòl qualificat de reserva. En la resta dels supòsits, es fixa un termini mínim de desqualificació de 30 anys.

A més, es reforça el paper dels registres de demandants per a l'accés a l'habitatge protegit i la fixació dels criteris objectius d'adjudicació.

3. S'introdueix el concepte d'habitatge assequible incentivat, com a figura necessària per a incrementar l'oferta a curt termini. Es tracta d'atorgar beneficis de caràcter fiscal o urbanístics a canvi que els habitatges de titularitat privada, incloses les entitats del tercer sector (associacions, fundacions…), es destinen al lloguer a preus reduïts per a aquelles persones el nivell d'ingressos de les quals no els permet accedir a un habitatge a preu de mercat.

4. El dret a un habitatge digne i adequat ha d'exercir-se en condicions assequibles, comprometent a tots els poders públics. Es desenvolupa i reforça el concepte d'habitatge digne i adequat recollit en l'article 47 de la Constitució Espanyola, per a assegurar el compromís dels poders públics per a fer-lo efectiu, incorporant en el concepte aspectes com el d'habitabilitat, accessibilitat, eficiència energètica, utilització d'energies renovables o accés a xarxes de subministraments bàsics.

5. Es defineix un estatut jurídic de drets i deures associats a la propietat d'habitatge, delimitant la seua funció social. S'aprova, per primera vegada a nivell estatal, un marc jurídic del dret a l'habitatge que estableix un conjunt de drets i deures de caràcter general, i un estatut de drets i deures associats a la propietat d'habitatge, delimitat per la seua funció social, que, entre altres coses, obliga a un adequat manteniment i conservació. En aquest sentit, es recull específicament una referència a les obres i millores per a aconseguir l'accessibilitat universal en els habitatges.

6. Declaració de zones de mercat residencial tensionado, a fi d'aplicar mesures efectives per a afavorir l'accés a l'habitatge. Les Administracions competents podran declarar zones de mercat residencial tensionado on existisca un especial risc d'oferta insuficient. S'estableix així en la norma estatal un procediment basat en criteris objectius que determinarà l'aplicació de diferents mesures encaminades a equilibrar i minorar els preus del lloguer en tals zones.