Hisenda dicta les normes dels pressupostos de la Generalitat per al 2024

La Conselleria d'Hisenda ha publicat aquest divendres les normes per a l'elaboració dels Pressupostos de la Generalitat del 2024, fet que marca l'inici formal d'aquest procés. Aquest pressupost serà el primer de la història elaborat amb NEFIS, un nou sistema de gestió economicofinancera amb què l'Administració valenciana s'actualitza a la plataforma tecnològica SAP, estàndard de mercat i líder en solucions de gestió economicofinancera.

El sistema d'informació comptable de la Generalitat CONTAG dóna suport a tasques absolutament crítiques per al dia a dia de la Generalitat com ara la gestió de factures, projectes d'inversió, pagaments a proveïdors o la gestió de tresoreria, entre d'altres. A més, també en depenen altres sistemes d'informació molt crítics com NOMINA.

Segons l'informe de la DGTIC, dictat aquest mes de setembre, endarrerir la posada en marxa del nou sistema de gestió economicofinancera de la Generalitat NEFIS i mantenir la connexió de CONTAG “suposa un risc molt alt per a l'organització, del qual no es poden preveure'n les conseqüències i no es pot garantir que pugui ser gestionat adequadament”.

“En base a la nostra experiència, als nivells de risc existents i als informes presentats per l'empresa proveïdora, considerem que NEFIS està preparat per a la seva posada en marxa, considerant més assumible les dificultats en l'arrencada que sempre estarem amb capacitat de corregir a un termini breu de temps, que la incertesa d'una potencial fallida catastròfica de la plataforma actual per al qual és probable que no tinguéssim eines de supervivència en un termini raonable”, conclou l'informe de la DGTIC.

En la mateixa línia, la companyia tecnològica que aplicarà NEFIS amb les millores derivades d'implantacions idèntiques realitzades des de fa més de 20 anys a tretze comunitats autònomes, també avala en un informe que, basant-se en la seva experiència en projectes idèntics, NEFIS “es troba preparat per la posada en marxa”.

La Sindicatura de Comptes, per part seva, ha publicat recentment el resultat d'una auditoria de gestió del projecte NEFIS en què conclou que la implantació del nou sistema economicofinancer és un projecte “necessari i inajornable”. La fiscalització destaca que NEFIS és el projecte de transformació digital de la gestió econòmica “més important posat en marxa els darrers 20 anys per la Generalitat” i sosté que és una iniciativa “necessària i completament justificada”.

Més de 24,5 milions invertits

En aquest informe, la Sindicatura xifra en 24,51 milions d'euros els recursos compromesos fins ara per la Generalitat a NEFIS. Des de la contractació per part de l'anterior Consell el 2019 per 16,5 milions d'euros, el contracte va ser modificat posteriorment dues vegades per estendre el termini d'implantació.

Tot el personal implicat en aquesta transició ha multiplicat els seus esforços les darreres setmanes per garantir l'èxit en l'adopció d'aquest nou sistema i minimitzar els riscos propis d'un canvi tecnològic d'aquesta envergadura. Des del novembre del 2022 i fins al 3 d'agost passat, la Direcció General de Pressupostos, les conselleries i els ens que formen el Sector Públic Instrumental de la Generalitat han participat en sessions anomenades “paral·lel” en què han replicat a NEFIS amb dades reals totes les actuacions que es van fer l'any passat per a l'elaboració del Pressupost 2023. Aquesta activitat té prevista la continuació fins a finals d'any.

La consellera d'Hisenda, Economia i Administració Pública, Ruth Merino, ha assegurat que, després dels advertiments de les persones expertes sobre l'elevat risc que implica seguir connectats a CONTAG, “el més responsable és fer aquest pas decidit perquè creiem que no hi caben més retards en l'aplicació del sistema NEFIS” davant del “vertigen de l'anterior Consell a assumir el marge de risc que comporta un canvi tecnològic d'aquesta magnitud”.

Per garantir l'èxit de la implantació, NEFIS s'ha desenvolupat amb un enfocament metodològic de prova contínua, que permet la participació permanent i intensa dels gestors de la Generalitat Valenciana, una mica més de 350 en l'àmbit pressupostari format per l'Institut Valencià d'Administració pública en el procés d'elaboració del pressupost. S'hi sumen més de 2.600 gestors que han rebut formació en els processos d'execució del pressupost d'acord amb el nou sistema.

Tècnicament, NEFIS ja es troba als entorns tecnològics de treball perquè els gestors de la Direcció General de Pressuposts puguin iniciar les tasques preparatòries al llançament del procés d'elaboració per part de les conselleries i el Sector Públic Instrumental. Segons el pla proposat, l'obertura de NEFIS als gestors estava prevista per a l'11 de setembre.